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《云陽縣人民政府辦公室關于調整〈云陽縣火葬區域規劃方案〉的通知》(云陽府辦規〔2025〕5號,以下簡稱《規劃方案》)已于近日印發實施。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容,作如下解讀。
一、制定背景及政策依據
我縣當前執行的仍是“十二五”時期制定的火葬區域規劃。歷經十余年發展,部分鎮(街)、村(社區)、組已進行建制調整(更名、注銷或合并),導致原有火葬區與土葬區邊界模糊,認定上出現混亂,同時,部分原不具備火化條件的村組已具備推行火葬的條件。為進一步做好移風易俗工作,引導社會樹立厚養薄葬理念,厚植現代文明綠色殯葬文化,對原規劃進行調整優化勢在必行。本《規劃方案》依據《殯葬管理條例》《重慶市殯葬管理條例》《重慶市殯葬事務管理辦法》及《重慶市深化殯葬改革行動方案(2023—2027年)》制定。
二、調整原則及工作開展情況
1.依法依規原則:遵照《重慶市殯葬管理條例》第六條“人口稠密、耕地較少、交通方便的地區,應當實行火葬”之規定,作為規劃的根本法規依據。
2.實事求是、穩步推進原則:堅持“實事求是、因地制宜、科學規劃、分期實施、穩步推進”的工作思路。充分考慮各鄉鎮(街道)在人口密度、地理條件、交通狀況、風俗習慣等方面的差異,充分尊重鎮(街)、村(社區)、組和群眾意愿,科學論證,審慎決策,不搞“一刀切”,確保方案貼合實際、行之有效。
3.逐步擴大原則:本次規劃在“十二五”火葬區規劃基礎上,遵循“只增不減、大穩定、小調整”的總體要求,保持政策連續性和工作可行性,逐步擴大火葬區域,最終實現全域火葬的遠期目標。
各鄉鎮(街道)嚴格按照以上規劃原則和要求,分別開展了擬定火葬區初步規劃、公示、風險評估等工作,形成鄉鎮(街道)規劃成果。縣民政局按照各鄉鎮(街道)規劃成果編制全縣火葬區域規劃方案,按照政府重大行政決策程序要求,先后完成公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、縣政府常務會審議、縣委常委會審議等法定程序,并報請了市政府審批同意,形成了《規劃方案》。
三、針對《規劃方案》進行問答式舉例解讀
問一:火葬區火葬的具體規定有哪些?
答:按照《重慶市殯葬管理條例》第九條:“公民在火葬區死亡的,必須實行火葬。公民在火葬區死亡后,其家屬或有關單位應及時通知殯儀館(含火葬場,下同)、殯儀服務站接運遺體,殯儀館、殯儀服務站接到通知后,應當安排專用車輛按約定時間接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的,也可直接將遺體運送到殯儀館或殯儀服務站。運送遺體須進行必要的技術處理,確保衛生,防止污染環境。因患傳染病死亡的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規定處理。”
問二:重慶市哪些民族可以不火葬?
答:按照《重慶市殯葬事務管理辦法》第四條 回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族、塔吉克族、塔塔爾族、撒拉族、東鄉族和保安族等10個少數民族公民遺體可以土葬,但必須在當地民政部門指定的地點土葬;自愿實行火葬的,他人不得干涉。
問三:城鄉困難群眾享受哪些惠民殯葬政策?
答:1.救助對象:具有本縣常住戶籍、死亡后實行火葬的人員,包括城鄉低保對象、特困供養對象、生活困難優撫對象,及因災害致困人員和無名尸體,城鄉低保、特困供養及生活困難優撫對象在縣外火化也享同等救助。
2.救助內容:普通殯葬專用車遺體接送費、隨車人工抬運及遺體消毒費、三天內普通冷藏柜遺體存放費、遺體接運專用尸袋費、普通火化設備遺體火化費,以及200元以內骨灰盒費。
3.救助標準:雙江街道、青龍街道每具火化救助1200元限額包干,其他街道和鄉鎮1500元限額包干;雙江、青龍街道城區(含北部新區)居民,在本縣殯儀服務站或殯儀館辦喪事,可減免2天內每日350元以下悼念廳堂租費,超出部分自負(不含其他喪葬用品等費用);其他鄉鎮或街道符合救助對象人員在城區死亡后,在殯儀館或殯儀服務站辦喪事的可享受同等待遇,但必須實行火葬,且需實行火葬。
4.辦理程序:喪事承辦人向死者戶籍所在地鄉鎮(街道)民生服務辦公室申請,提交本人身份證、死者死亡證明及火化證、相關救助證件(或村社/公安證明)、結算清單及發票,文明治喪區占用公共場所辦喪(除家中治喪、直接火化)不享救助;鄉鎮(街道)核實后報縣民政局,縣民政局每季度聯合審查審批并簽章。
四、政策咨詢渠道
政策咨詢部門:云陽縣殯葬管理所
工作地點:云陽縣雙江街道天鵝路1號民政局401
咨詢電話:023-55511513
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區(縣)政府網站
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